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我国物流业发展现状及政策比较研究 蒲国利

减小字体 增大字体 作者:蒲国利 苏秦 张艳  来源:本站整理  发布时间:2011-9-10 19:49:36


    [摘要]明确我国物流业发展现状及政策对科学合理地制定物流业“十二五”发展规划具有重要意义。文章采用物流业产值增长量和增长率的统计指标,运用聚类分析方法对我国不同地区物流业发展现状进行比较分析。在构建物流业政策作用机制和构建物流业政策框架基础上,对我国不同地区物流业发展政策进行总结和比较。通过研究表明:我国物流业发展区域差异显著,体现出东强西弱的格局,而西部一些地区物流业发展体现出较强的增长趋势。“十二五”规划期间物流业欠发达地区应从产业资源、市场定位、企业组织、产业环境方面加强物流业发展政策。
    [关键词]物流业;聚类分析;作用机制;政策框架

Abstract:
It’s important to establish the“12th Five Year Plan”scientifically and reasonably that making the present devel?opment situation and policies of China’s logistics industry clear.Using index of increment and rate of increment,the presentdevelopment situation in different areas in China was compared by means of cluster analysis.On the basis of policy effect mecha?nism analysis and policy structure building of logistic,logistic policies in different areas of China are summarized and compared.The results indicate that logistic development in different area in China is significant difference,it has a higher level in easternareas and lower level in western areas,and some western areas have a strong increase tendency.The areas that have a lower lev?el should enhance logistics’policies from industry resource,market location,enterprise&organization,and industry environ?ments.

Key words:logistics;cluster analysis;effect mechanism;policy structure
      我国物流业经过“十一五”的发展虽然取得了一定成绩,但总体水平仍然偏低,与发达国家物流业发展相比仍有较大差距,还存在一些突出问题,比如:全社会物流运行效率偏低;社会化物流需求和专业化物流供给能力不足;物流基础设施能力欠缺;物流市场不够规范;物流技术、人才培养和物流标准还完善;物流服务组织化和集约化程度不高[1-3]等。而目前面临的国际金融危机也给物流业的发展提出了严峻的挑战[4]。
    一、我国物流业发展现状分析
物流业作为一个新兴行业其统计制度和统计数据还不完善,2004年国家有关部门《关于组织实施〈社会物流统计制度及核算表式(试行)〉的通知》,标志着我国社会物流统计和核算制度正式建立。鉴于目前我国物流统计尚不完善,因此本文在对我国物流业发展现状进行分析时,借鉴大多数学者的做法,利用交通运输、仓储和邮政业产值来代替物流业产值[5-8],从物流业增加值和增长率两个方面,对我国东、中、西部31个省、市、自治区进行横向比较。其中,东、中、西部的划分按照国家对宏观区域经济格局的一般划分方法,即东部包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南;中部包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部包括内蒙古、广西、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏。
    (一)我国不同地区物流业增加值比较分析首先采用2001—2010年物流业增加值对我国各地物流业发展情况进行聚类分析,将我国物流业发展分为四类地区,如表1所示。从表1聚类分析结果中可以看出,我国物流产业较发达地区大多集中在东部经济发达省市,其中,河北、广东、山东发展最快,增加值远远高于其他地区物流业,处于全国领先地位。江苏、河南、浙江、上海、福建、辽宁次之。四川、内蒙古、安徽、湖北、湖南、山西、黑龙江、江西、陕西、广西、天津、吉林、重庆属于第三类,物流业增加值虽已达到一定规模,但与发达地区还存在一定的差距。
    以陕西为例,2008年陕西物流增加值为352.57亿元,高于宁夏、西藏等大多数西部省市(除四川外),但与山东、广东等地区还存在一定的差距,当年增加值仅为山东的22%。而物流产业比较落后的地区大多集中在西部(海南除外)地区:甘肃、新疆、贵州、云南、青海、宁夏、西藏等。其中,2008年,西藏物流业增加值还不到山东省的2%。这表明我国物流业发展具有较强的区域特征,体现出东强西弱的格局,东西差距较大,西部地区物流业发展任重而道远。

    (二)我国不同地区物流业增长率比较分析同理,采用2001—2010年物流业增加值的增长率对我国各地物流业发展情况进行聚类分析,并将我国物流业发展分为四类地区,结果如表2所示。从分析结果中可以看出:由于起步较晚,绝对值较小,增长速度较快的省市大多集中在西部地区,其中以西藏为最。2001—2010年西藏物流业增加值平均增长速度为32.74%,2002年相对于2001年,增长率高达128.17%,物流增加值翻了一番。甘肃、内蒙古,山西增长势头也比较强,特别是山西,相比于甘肃和内蒙古,山西物流产业已经具备一定的规模,近年来增长迅速,2001-2010年平均增长速度为17.8%,远远高于其经济增长速度。宁夏、重庆、安徽、河北、北京、贵州、山东、吉林、上海、河南等属于第三类,平均增长速度在12%至17%之间。而青海、广西、四川、湖北、海南、浙江、江苏、陕西、辽宁、湖南、江西、黑龙江、新疆、天津、云南、福建、广东等属于第四类地区,物流业增长速度相对较慢,小于11%。

    上述分析结果表明,我国物流业增长情况的区域差异比较大,其中西部地区由于起步较晚,追赶效应比较显著,增长最为迅速,中部地区次之,而东部物流产业发达地区增长速度相对来说比较缓慢。以广东为例,广东物流产业增加值全国排名第二,仅低于山东,但2001—2010年其增长速度仅为4.72%。而河北,山东等地在物流增加值拥有绝对优势的情况下,仍然保持了比较快的增长速度。以此分析,未来一段时间内,其物流业将仍然保持全国领先地位。而新疆、云南、青海等西部省市,无论在增加值还是增长速度方面都处于劣势。

    二、我国物流业发展政策比较分析通过对我国物流业发展现状分析表明,我国物流业发展存在区域差异显著的特点,大部分西部地区无论从增长量还是从增长率方面都处在一个较低的水平。随着物流业在经济发展中的作用得到足够的重视,全国各地纷纷出台了促进物流业发展的政策措施,促使物流业在近几年取得较快发展。

    而任何产业政策都是通过一定系统机制发挥作用,明确物流业政策作用机制对于促进我国物流业更快更好地发展具有十分重要的作用和意义。但截至目前,我国物流产业政策作用机制尚不明确,物流业政策框架尚不统一,仍缺乏对物流产业政策的系统分析。因此,需要首先对物流业政策作用系统机制进行分析,在此基础上构建物流业政策框架,然后在改政策框架下对我国各地物流业发展政策进行比较分析。

    (一)物流业政策作用机制及政策框架构建1.物流业政策作用系统机制目前物流业政策作用机制尚不明确,对物流产业政策而言,可根据区域可获得性资源、物流业基础、物流业结构调整目标等因素,明确物流业结构政策、物流业组织政策、物流业技术政策等[9]。本文采用迈克尔·波特的“钻石”模型构建物流业政策作用系统机制,如图1所示[10]。

       物流业政策作用系统机制阐述为:
    (1)物流业政策作用基本原理。物流业政策通过以下机理发生作用:①影响物流业系统内部企业组织、资源要素等,进而影响物流业系统整体功能。比如为物流企业提供宽松的融资政策和土地政策,有利于以较低成本获得物流企业发展所需的资金以及改善物流基础设施。②物流业政策影响政府、关联产业(如制造业)等各个环境因素,并与之相互作用影响物流业系统的环境状况,以及物流业系统的输

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