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档案服务民生的实践和探索

减小字体 增大字体 作者:赵国强  来源:本站整理  发布时间:2013-4-12 1:36:10


     建立程盖人口群众的档案资源体系和建正方便人民群众的档案利用体系,做办档案服务民牛工作,是档案系统学习以彻党的十亡大精神,深入贯彻落实科学发展现的重要6:作目标和任务。杨浦区档案局围绕这一工作N标和仟务,从儿发整合L6生档案资源、及时调移民生档案的接收范N、肌bt民止档案的信息化进程、加强硬件和软件建设和为巾民提供优质高效的档案利用服务等方巾进行了有益的实践和探索。

     近年来,随着政府在劳动保障、社会保障、区疗卫生等方圆一系列民生政策措施的出台,以及居民出购房、出国、诉讼等个人事务的需要,杨浦区档案局(馆)企档接待商N个人代阅档案数量不断攀升“。

     2007年该接待窗[1共接待厂13035人次的杏档向民,与2006年的7024人次相比增长86%;共利用档案案卷15躺8卷,与2006年的13789卷相比增长11%d在13035人次的查俏市民中,将近80%是查询有关民生档案资料的。2008年1月全8月,杨浦区档案局(馆)查档接待窗口查档市民勺2007午今午查档接待数相比增长了8.2%,人数多达14116人次,利用档案16790卷。在M l16人次的查档者中。高达96.64%的市民是查阅有关民生档案的,其‘[峻阂知青档案的为45.64%,查阅婚姻档案的为36.29%,查阅独生子女档案的为14.71%。

     杨浦区档案局(馆)根据查汹接待窗口的这—情况变化,深入学刁贯彻党的十七大精神,贯彻落实核心是以人为水的利华发展观拟“实现人民的愿望,满足人民的需求,维扩TA民的利益”为出发点,关注民牛,关注发展,N确门标,真抓实十,侦档案工作在5赂知识杨浦、和谐杨浦建设,在服务民生、服务广大人民群众方面取得了明际的成效,受到了广人群众的普遍欢迎和好评。上海市杨浦区档案局(馆)接待窗门连续lo年荣获区精神文明示范窗口物嘿称号,2007年火获区政务公开水范窗门称号。

    开发整合民生档案资源是

档案服务民生的基础1.整合馆藏民生档案资源家住杨浦的黄女十凭借杨浦档案局(馆)金档接待商u出义的有关她工龄年限的证明材料到社保中心办理厂相关于续,解决了闲扰她多年的工龄问题。许多市民因查找到档案凭证,解决了医疗保险、锁到厂养老金等。上述利用民生档案的实例在窗门的接待工作小不胜枚举。杨滞区档案局(馆)L6生档案利用服务的理念就是在档案接待宙门的查沏利塌服务丁作小形成、确亿和发展的。达一理念的核心足突山为民、利民、便民的主题,又体内容是为市民提供方便、仪徒、准确的纠案查询利用服务。根据查档接待窗口的利用热点信息,及时整合馆藏档案资源就是这—理念的具体体现。

     杨浦区查档接待窗LT在平时的接待工作小注怠收集查阅档案的热点信息,定期对接待人次的数量和在阅档案的内容进行分门别类的统讣,从小排列山巾民丧档的热点。同时,窗L临待工作人员十分关注党和政府厂发的有关氏生政策方朗的番类文件,学习把握其精神实质。以此为基础,接待商LIA时将分散于库脚的馆藏全宗中与汀姓I作和处活密切相关的档案按照专题进行汇集排列,整理出婚姻、收养、知识青年上IlI F乡、知青子女回沪、独生子女证明、计划生育、外工劳务、退休顶替、死亡干部、公建执照、私建执照、丧失劳动力鉴定、学籍管理等十’余种专题民生档案。这些专题b6生档案的汇集整理,有效地提高了窗口的杏档效率。特别是知青子女回洲材料、婚姻档案、独生了女审批材料查阅数量大、利用率高,存名订姓退休、办理居住证、购房、出同等方面跋挥了重要的凭证作用。

     2。想方设法接收涉及民生的各类专题档案 为了方便市民在档案接待窗口集中查阅到所需的档案资料,杨浦区档案局(馆)积极从馆减档案的时间跨度和覆益广度上做文章,在馆冲条件有限的情况下,及时将区劳动保障局、有关街道、计生办、民政局等部门涉及民生义查阅率高的档案优先或提前进馆,并要求在进馆前完成文件级、案卷级著录及全文数字化扫描〕仆,电此极大地丰富了馆藏民生档案的范围和内容。2007年巾委、村府《关于实施本市支援外地建设退休(职)回沪定居人员的牛活困难帮困补助的通知》r—发后,有70%左右的企档者是为了办dv长期记住让及每月肋元的生活补贴,来到接待窗口查阅知青子女问沪材料的。对此,杨浦区档案局(馆)及时采取对策,特事特办,将区劳动保障局2()oo年以前的档案全部提前接收进馆,还将该局2000午以后的档案也提前接收,以方便J。大市民的存档。

    做好档案利用工作是档案

服务民生的重要途径 1.划定开放范围,制定利用办法 民少档案涉及社会管理、公共服务的诸多领域,教育、劳动就业与培训、收入分配、相:会保障、医疗卫生、农食住行等方面所有关系人民群众生产“生活的档案都应纳人民生档案开放利用的范围。杨浦区档案局(馆)结合实际,从追求服务人民群众I:作效率最大化的角度出发,划定了民牛档案的开放利用的范围。这一范围涉及婚姻、收养、知识青年上山下乡、知青子女凹沪、独生子女证明、计划生育、外:[劳务、退休顶替、私建执照等十多类专题民生档案。

    在L6生档案的利用方面,杨浦区档案局(馆)从方便巾民查档和提高工作效率人手,编制丫民生档案利用指南和利用办法,查档接待宙口工作更加规范、科学、高效。

     2.加速档案信息化进程,提高档案利用效率 随着查档人数的日益增多,加快实现运用电子信息技术手段提高查档工作效率,已成为接待窗口刻不容缓的当务之总。杨浦区档案局(馆)查档接待窗口适应这—‘形势的变化,及时调整工作计划,运用计算机技术,吕—A将汇集的十余种与老百姓息息相关晰旦利用率极高的专题档案,全部进行文件级署录,并与接待宙口链接,极大地提高丁查档工作效率。2007年,杨浦区档案局(馆)继续将有关民生的档案进行文件级著录,特别是将知青子女回沪材料、劳动保障档案等热点查阅内容的档案资料进行全文数宁化扫描,并集小力量将著录条口与扫描全文进行挂接,将扫描内容与接待窗口计算机系统挂接,提升了接待窗口运用电子信息技术手段对外服务的功能和水平。现在,市民来到接待窗口查档和咨询,从登记、检索、打印到领取凭证材料这一企档全过程,在短短的两分钟内就能全部完成。这不仅大大节约广巾b6查档的等侯时间,而日。对于保护档案,延长档案的使用痔命都产生了良好的效果。接待窗口的此项功能启用实施后,得到了查档市民的交口称赞,许多市民在留言簿上留下丁“服务质量好,服务效率高”的赞誉。巾b6葛策某为了查找在安徽插队的确切时间和相关证gJj来到接待窗口,:I:作人员将他的姓名输入电脑进行检索,个一会儿,电脑中就显示出他的姓名、学校及家庭地址等信息资料,随之,打印机就打印出厂他所需要的上I[17乡名册。他惊喜极了,内哀地说:“这么快[你们的工作效率实在太高了。我的丁资终于可以从1970年开始计算了。” 目前,杨浦区档案局(馆)已经进行全文数字化的民生档案达百万条,其中利用率较高的婚姻档案达4349lo条,独生子女证明材料达173559条,知青子女回沪档案达27259条。

     3.加强硬件建设是提高档案利用效率的重要保障 随着市民查阅档案数量不断攀升,杨浦区档案局(馆)查档接待窗口日平均接待市民在90人次以上,今年1妇7Bgp天高达125人次,创该接待窗n日均接待量的历史新高。针对待续增长的查档接待量,杨浦区档案局(馆)从硬件建设人手,及时采取多项措施应对这一新情况。该局加大资金投入,专门为查档接待窗口购置两六激光打印机和一台专用于窗u接待的容量大、性能稳定、响应速度快的服务器,从硬件设施上有效地提高丁档案查阅的工作效率,减少了市民查档的等待时间。

    提供优质高效的利用服务是档案

服务民生的具体体现 1.实行接待人员挂牌上岗和“首问责任制” 查档接待窗口是

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